For å styrke handels og servicenæringen i Risør anbefaler rådmannen at bystyret endrer planbstemmelsene slik at Frydendalområdet blir en del av sentrum. Videre foreslås det at det tillates inntil 20.000 m2 BRA handel på Østebø og at minste tillatte enhetsstørrelse settes til 750 m2
I tillegg foreslås det at reguleringsplanen for Akland fortsatt skal gjelde.